El primer Congreso de Participación Ciudadana se organizó con el Ayuntamiento de Castellón. Es un tipo de congreso innovador en su temática que tenía como principal objetivo potenciar la comunicación entre los ciudadanos y la ordenanza gubernamental. Por ello, se organizaron conferencias y mesas redondas destinadas a la sociedad civil. El Congreso, celebrado en el Auditorio y Palacio de Congresos de Castellón, reunión a más de 200 personas.
